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(人民日报 . 华南新闻
2002-11-20 记者 王可 通讯员 王伟)在网上实行高校招生,只需要几分钟甚至几秒钟就完成了一个人的录取工作,这是过去想也不敢想的事儿,可今年广东省推行得相当成功。有的外省高校甚至省却了传统的派人到广州招生的花费,在校本部与广东招生信息系统联网,就完成招生工作。据了解,广东省电子政务的发展与广泛应用,已在省内21个地级市走上成熟轨道,步入全国前列。电子政务减少了报批审批手续,增加了政府办公效率和透明度,拉近了政府与百姓的距离。
广东信息化建设是在经济保持连续快速健康发展的大背景下实现的,省委、省政府的主要领导亲自抓了这项影响长远的工作。2000年,中共中央政治局委员、广东省委书记李长春亲笔撰写了《关于实施信息技术及产业发展战略的建议提纲》,提出在东莞市开展“一站式”电子政务试点,要求尽快探索一条符合广东实际的电子政务建设规范模式,在广大干部群众中产生积极影响。省长卢瑞华自1996年广东省成立信息化工作领导小组后,一直担任组长工作,他强调电子政务建设要与推进政务公开相结合,要用电脑管住人脑,减少行政的随意性,规范和监督各项政务工作,保证政府工作规范有序。2001年广东省颁布了《国民经济和社会信息化十五计划》,提出了建设全省信息网络传输平台的奋斗目标。随后,广东省又制定了《政府系统政务信息化建设2001-2005规划》,明确了“十五”期间政务信息化的建设目标、主要任务、工作原则和保障措施。今年初,该省政府提出其工作重点是电子政务,详细部署今年全省电子政务建设任务。这些措施保证了全省电子政务的健康发展。
据广东省信息产业厅介绍,实现网络平台统一是实现全省信息化的关键一举。目前广东建立并逐步完善的全省电子政务网络平台,横向连通省四套班子、40多个省直单位;纵向连通21个地级以上市和顺德市、南海市。在全省统一的电子政务网络平台上,开展了一些公用性的业务应用,其中多媒体系统已经在网络平台全面开通,省级应急指挥系统已经开通到公安、电力、水利、气象等多个部门,视像会议系统已连接全省大部分地市,内部电子邮件系统已经开始试运行,公文交换系统已完成开发工作。电子政务网络平台上的网络中心和数据中心已经开通,能够提供主机托管、网站托管等服务,使省直各部门能够共享互联网接入带宽资源、机房资源和服务器资源。全省约85%的省直部门和70%的市府办建成了办公网,所有的地级市政府和大约70%的省直部门建成自己的公众网站。统一电子政务平台,使原来分散的业务系统整合,共享互联资源。
此外,广东电子政务安全系统也取得突破性进展。在承担了中国电子政务应用示范工程试点项目后,广东尝试建设电子政务信息安全公共基础建设,经过一年多的努力,已经初步建成包括数字证书中心和密钥中心等在内的电子政务信息安全系统,今年6月,该项目通过了国家密码管理委员会的安全性审查。这些信息安全基础设施首先在南海市直财政集中结算系统、社会保障系统等应用系统进行了实际应用,取得良好效果,现在已开始在全省电子政务网络平台上应用。
其三,应用是促进电子政务建设的核心力量。据了解,广东积极开展社会保障和信用系统等重点工程电子政务建设。目前,全省已完成简易开通和设计工作,并在广州、顺德、珠海、南海等地开始单项和综合业务试点,整个系统将在2003年完成。运用这个系统,全省21个地级市和102个县区公安局,已将传统的办证业务转换成流程化的工作模式,工作效率提高了,群众方便了,相互制约和监督的作用更加增强。例如,广州市工商局建成开通企业工商注册和年检并联审批系统,在涉及前置审批的40多个部门中,已有市区两级政府共59个相关审批单位加入了网上综合服务平台,正式开展审批业务。过去一个企业从申请领证到最终领取营业执照,短则2-3个月、长则半年,如今只需要8天就可领取工商营业执照。广州天河区利用电子政务开展“区长信箱”、“市民留言板”、“政府呼叫中心”,沟通了政府与市民渠道,解决了涉及环保、投资、社会治安、劳资纠纷等多方面问题。而粤东潮汕地区,运用电子政务实现“重塑形象,重建信用”也已取得良好效果。
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